爲支持優質房(fáng)地産企業合理(lǐ)使用(yòng)預售監管資金，防範化(huà)解房(fáng)地産企業流動性風險，促進房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展，中國銀保監會、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部、中國人(rén)民銀行14日聯合發布通(tōng)知，指導商業銀行按市場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)原則，向優質房(fáng)地産企業出具保函置換預售監管資金。

銀保監會、住建部、人(rén)民銀行有關部門負責人(rén)就《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的(de)通(tōng)知》進行相關解答(dá)，保函僅可(kě)用(yòng)于置換依法合規設立的(de)預售資金監管賬戶的(de)監管額度内資金。置換金額不得(de)超過監管賬戶中确保項目竣工交付所需的(de)資金額度的(de)30%，置換後的(de)監管資金不得(de)低于監管賬戶中确保項目竣工交付所需的(de)資金額度的(de)70%。

監管額度内資金撥付使用(yòng)時(shí)，保函金額相應下(xià)調，确保監管賬戶内資金始終不低于項目竣工交付所需的(de)資金額度的(de)70%。如房(fáng)地産企業未向監管賬戶内補足差額資金，保函金額不得(de)調整。此外，要求商業銀行合理(lǐ)确定保函期限，确保與項目建設周期相匹配。

房(fáng)地産企業提供商業銀行出具的(de)保函，向住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門請求釋放預售資金監管賬戶相應額度資金的(de)，監管賬戶行應配合住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門做(zuò)好必要的(de)審核工作。住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門研究同意後向監管賬戶行發出撥付指令。監管賬戶行根據住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門撥付指令做(zuò)好資金撥付，并等額減少賬戶管理(lǐ)額度。

此外，房(fáng)地産企業要按規定使用(yòng)保函置換的(de)預售監管資金，優先用(yòng)于項目工程建設、償還(hái)項目到期債務等，不得(de)用(yòng)于購(gòu)置土地、新增其他(tā)投資、償還(hái)股東借款等。房(fáng)地産企業要按約定承擔監管賬戶内的(de)資金補足義務，确保項目建設資金充足。

《通(tōng)知》對(duì)開具保函置換預售監管資金的(de)商業銀行作出相關要求。《通(tōng)知》規定，監管評級4級及以下(xià)或資産規模低于5000億元的(de)商業銀行不得(de)開展保函置換預售監管資金業務。商業銀行不得(de)向作爲本銀行主要股東、控股股東或關聯方的(de)房(fáng)地産企業出具保函置換預售監管資金。企業集團财務公司等非銀行金融機構不得(de)出具保函置換預售監管資金。

此外，商業銀行在出具保函置換預售監管資金時(shí)，要參照(zhào)開發貸款授信标準，選擇經營穩健、财務狀況良好的(de)優質房(fáng)地産企業。保函額度全額計入對(duì)房(fáng)地産企業及其所屬集團的(de)統一授信額度。要通(tōng)過保證金、房(fáng)地産企業反擔保以及其他(tā)增信措施，防範保函業務風險，按要求計提風險資本，提取風險準備。一旦出現墊付，出函銀行要及時(shí)向房(fáng)地産企業采取追索措施，保全債權安全。墊付資金應足額計提撥備、真實分(fēn)類，不得(de)隐藏風險。

銀保監會表示，《通(tōng)知》的(de)發布和(hé)實施，将幫助優質房(fáng)地産企業緩解流動性壓力，穩定房(fáng)地産市場(chǎng)預期，促進房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展。下(xià)一步，銀保監會、住建部、人(rén)民銀行将密切溝通(tōng)協作，聯合做(zuò)好《通(tōng)知》貫徹落實工作，指導商業銀行依法合規開展保函置換預售監管資金業務。