随著(zhe)國内多(duō)地放松房(fáng)地産政策，遲遲未見行動的(de)西安也(yě)正式加入了(le)這(zhè)一行列。

5月(yuè)28日深夜，西安市發布了(le)《關于調整商品住房(fáng)交易政策有關問題的(de)通(tōng)知》（下(xià)稱《通(tōng)知》），就首套住房(fáng)、二手房(fáng)、首付比例及公積金等政策進行了(le)松綁。

西安市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局表示，《通(tōng)知》的(de)出台，主要目的(de)是支持剛性和(hé)改善性住房(fáng)需求，深入落實“房(fáng)子是用(yòng)來(lái)住的(de)，不是用(yòng)來(lái)炒的(de)”定位精神，綜台運用(yòng)行政、金融等房(fáng)地産調控政策工具，促進房(fáng)地産業良性循環和(hé)健康發展。

具體來(lái)看，《通(tōng)知》表示将保障合理(lǐ)住房(fáng)需求，一是從西安市外遷入本市戶籍的(de)居民家庭在住房(fáng)限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買首套住房(fáng)的(de)，須在購(gòu)房(fáng)前落戶滿1年；二是非本市戶籍居民家庭在住房(fáng)限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買住房(fáng)的(de)，須持有本市《居住證》，且在購(gòu)房(fáng)之日前2年在本市連續繳納社會保險或個(gè)人(rén)所得(de)稅。

就該條政策而言，針對(duì)從西安市外遷入本市戶籍的(de)居民家庭購(gòu)買首套住房(fáng)的(de)情況，原購(gòu)房(fáng)條件爲“落戶滿1年且在本市連續繳納12個(gè)月(yuè)的(de)社保或個(gè)稅”；《通(tōng)知》調整爲：“須在購(gòu)房(fáng)前落戶滿1年”。不過，市外遷入本市戶籍的(de)居民家庭購(gòu)買第2套住房(fáng)的(de)，仍須落戶滿3年。

值得(de)注意的(de)是，西安市的(de)房(fáng)地産新政中首次納入了(le)《居住證》條件，而針對(duì)非本市戶籍居民家庭原購(gòu)房(fáng)條件爲："提供連續5年及以上社保或個(gè)稅證明(míng)”。

本次政策新增了(le)《居住證》爲購(gòu)房(fáng)材料，在具體購(gòu)房(fáng)資格審核時(shí)，《居住證》應在有效期内。同時(shí)，爲确保政策順利銜接，《通(tōng)知》下(xià)發後己連續繳納5年及以上社保或個(gè)稅的(de)非本市戶籍居民家庭，可(kě)繼續按原政策對(duì)待。

西安市長(cháng)期以來(lái)面臨二手房(fáng)堰塞湖問題、二手房(fáng)存量巨大(dà)；同時(shí)，新房(fáng)、二手房(fáng)價格倒挂嚴重。去年，在全國針對(duì)二手房(fáng)限價的(de)大(dà)潮下(xià)，西安也(yě)發布了(le)限價規定，但此舉使二手房(fáng)交易市場(chǎng)進一步降至冰點，去年12月(yuè)，西安市發布了(le)《關于調整限價商品房(fáng)上市交易有關條款的(de)通(tōng)知》，對(duì)限價房(fáng)上市約束進行了(le)一定程度的(de)放松。

在最新出台的(de)《通(tōng)知》中，也(yě)強調要促進二手住房(fáng)流通(tōng)。具體而言，住房(fáng)限購(gòu)區(qū)域内，已購(gòu)買或新購(gòu)買的(de)商品住房(fáng)，房(fáng)屋産權人(rén)取得(de)《不動産權證書(shū)》滿2年，或商品房(fáng)買賣合同網簽備案滿3年且取得(de)《不動産權證書(shū)》的(de)，可(kě)上市交易;已購(gòu)買或新購(gòu)買的(de)二手住房(fáng)，房(fáng)屋産權人(rén)取得(de)《不動産權證書(shū)》滿2年的(de)，可(kě)上市交易。

西安市商品住房(fáng)的(de)原限售政策爲：“商品房(fáng)買賣合同網簽備案滿5年，且己辦理(lǐ)《不動産權證書(shū)》”。本次《通(tōng)知》調整爲：“商品房(fáng)買賣合同網簽備案滿3年且取得(de)《不動産權證書(shū)》，或《不動産權證書(shū)》滿2年”。二手住房(fáng)的(de)原限售政策爲：“《不動産權證書(shū)》取得(de)滿5年”。本次《通(tōng)知》調整爲：“《不動産權證書(shū)》取得(de)滿2年”。

《通(tōng)知》表示，将強化(huà)住房(fáng)金融支持。一方面，全市各銀行業金融機構及時(shí)優化(huà)房(fáng)地産金融服務，适當降低個(gè)人(rén)住房(fáng)貸款首付比例和(hé)利率定價水(shuǐ)平，具體由陝西省市場(chǎng)利率定價自律機制研究确定。

另一方面，調整住房(fáng)公積金貸款首付比例。首次申請住房(fáng)公積金貸款購(gòu)買普通(tōng)住房(fáng)（144㎡及以下(xià)）的(de)，首付比例不低于20%；購(gòu)買非普通(tōng)住房(fáng)（144㎡以上）的(de)，首付比例不低于25%。第二次申請住房(fáng)公積金貸款，購(gòu)買普通(tōng)住房(fáng)（144㎡及以下(xià)）的(de)，首付比例不低于25%；購(gòu)買非普通(tōng)住房(fáng)（144㎡以上）的(de)，首付比例不低于30%。

同步調整的(de)還(hái)有住房(fáng)公積金貸款最高(gāo)額度，通(tōng)過公積金貸款購(gòu)買住房(fáng)的(de)，單繳存職工貸款最高(gāo)額度不超過65萬元，雙繳存職工貸款最高(gāo)額度不超過85萬元。

《通(tōng)知》表示，将優化(huà)各類人(rén)群購(gòu)房(fáng)政策。其中，在陝院士或其所在單位購(gòu)房(fáng)用(yòng)于保障在陝院士居住，以及經市委人(rén)才辦确認的(de)A、B、C類人(rén)才購(gòu)買商品住房(fáng)的(de)，可(kě)予以優先保障，具體按相關實施細則執行；本市消防救援隊伍人(rén)員(yuán)購(gòu)買住房(fáng)的(de)，參照(zhào)現役軍人(rén)購(gòu)房(fáng)政策對(duì)待；

二孩及以上家庭購(gòu)買商品住房(fáng)、28周歲及以上的(de)未婚人(rén)士購(gòu)買首套商品住房(fáng)的(de)，按照(zhào)“剛需家庭”對(duì)待。

西安對(duì)于本地人(rén)和(hé)外地人(rén)的(de)購(gòu)房(fáng)政策都有放松，有助于新落戶人(rén)口和(hé)外來(lái)人(rén)口的(de)購(gòu)房(fáng)需求釋放，體現了(le)對(duì)合理(lǐ)住房(fáng)消費需求的(de)重視和(hé)肯定，有助于後續市場(chǎng)交易的(de)進一步活躍。

此外，限售政策客觀上也(yě)使購(gòu)房(fáng)者的(de)房(fáng)源交易便利性增加，利好此類群體後續通(tōng)過房(fáng)源交易獲得(de)新的(de)購(gòu)房(fáng)資格和(hé)購(gòu)房(fáng)能力，進而激活換房(fáng)和(hé)改善型購(gòu)房(fáng)需求。

針對(duì)西安房(fáng)地産新政中剛需範圍擴大(dà)的(de)情況，目前，全國各地針對(duì)二孩、三孩家庭都落實了(le)新的(de)購(gòu)房(fáng)刺激和(hé)鼓勵政策，此類政策将有助于帶動相關住房(fáng)市場(chǎng)的(de)交易活躍。另外，各地對(duì)于一些大(dà)齡單身群體施加了(le)過于嚴厲的(de)限購(gòu)政策，西安的(de)政策值得(de)關注與借鑒。