爲纾困房(fáng)企、恢複樓市，中央、各地政府及有關部門均出台了(le)針對(duì)房(fáng)地産行業的(de)扶持政策。

在2月(yuè)75次打破曆史紀錄的(de)基礎上，3月(yuè)共發布了(le)60次房(fáng)地産相關政策，多(duō)集中于降低房(fáng)屋預售門檻、爲房(fáng)企減稅降費、人(rén)才購(gòu)房(fáng)松綁、緩交公積金等。克而瑞指出，就需求端來(lái)看，随著(zhe)疫情影(yǐng)響逐步散去，購(gòu)房(fáng)者信心将有明(míng)顯提升，前期積壓的(de)購(gòu)房(fáng)需求将穩步釋放。

今年一季度，尤其是前兩個(gè)月(yuè)，房(fáng)地産行業受疫情沖擊嚴重。根據克而瑞數據，1-2月(yuè)，房(fáng)地産行業的(de)各項指标數據諸如房(fáng)地産銷售金額、銷售面積、開發投資額、新開工面積全面下(xià)行，創近20年來(lái)新低。例如前兩月(yuè)的(de)商品房(fáng)銷售面積爲8475萬平方米，商品房(fáng)銷售額爲8203億元，同比分(fēn)别下(xià)降了(le)39.9%和(hé)35.9%，環比均下(xià)降6成。

中央：多(duō)次降準釋放流動性

4月(yuè)14日，國務院總理(lǐ)李克強主持召開國務院常務會議(yì)。會議(yì)指出，推進城(chéng)鎮老舊(jiù)小區(qū)改造，是改善居民居住條件、擴大(dà)内需的(de)重要舉措。今年各地計劃改造城(chéng)鎮老舊(jiù)小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的(de)住宅區(qū)。各地要統籌負責，按照(zhào)居民意願，重點改造完善小區(qū)配套和(hé)市政基礎設施，提升社區(qū)養老、托育、醫療等公共服務水(shuǐ)平。建立政府與居民、社會力量合理(lǐ)共擔改造資金的(de)機制，中央财政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。

房(fáng)地産企業一直是城(chéng)鎮老舊(jiù)小區(qū)改造的(de)重要參與者。中央提出鼓勵社會資本參與改造運營，也(yě)就意味著(zhe)房(fáng)地産企業在各城(chéng)鎮的(de)城(chéng)市更新中将起到更加重要的(de)作用(yòng)，房(fáng)地産市場(chǎng)也(yě)将更加健康地發展。“這(zhè)樣也(yě)可(kě)以理(lǐ)解爲是一種輕資産的(de)運營模式。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分(fēn)析稱，“從改造的(de)内容看，主要是2000年底前建成的(de)住宅區(qū)，即房(fáng)齡超過20年的(de)小區(qū)，此類小區(qū)本身在二手房(fáng)買賣方面面臨壓力，後續改造後相關的(de)買賣和(hé)出租情況會由所改善，能夠對(duì)物(wù)業價值增值等帶來(lái)更好的(de)機會。類似改造本身也(yě)帶動了(le)相關産業的(de)發展，體現了(le)刺激内需和(hé)投資的(de)政策導向。”

除此次對(duì)具體領域的(de)支持外，節後央行還(hái)多(duō)次通(tōng)過逆回購(gòu)、MLF等融資工具向市場(chǎng)投放流動性。例如，2月(yuè)3日，央行創紀錄地開展1.2萬億元逆回購(gòu)操作，并在短短兩周内央行向市場(chǎng)投放巨額流動性達3萬億元，明(míng)确釋放貨币政策轉向積極的(de)信号。3月(yuè)30日，央行開展500億元7天期逆回購(gòu)，中标利率下(xià)調20個(gè)基點至2.2%。

一季度，央行兩度降準，釋放長(cháng)期資金約1.35萬億元。1月(yuè)6日，央行全面降準0.5個(gè)百分(fēn)點，釋放長(cháng)期資金約8000億元。3月(yuè)16日，央行對(duì)達到考核标準的(de)銀行定向降準0.5至1個(gè)百分(fēn)點，并對(duì)符合條件的(de)股份制銀行再額外定向降準1個(gè)百分(fēn)點，共計釋放長(cháng)期資金約5500億元。這(zhè)些政策，均有助于房(fáng)地産企業緩解資金壓力，降低融資成本，穩健可(kě)持續經營。

值得(de)注意的(de)是，3月(yuè)12日，國務院發布《關于授權和(hé)委托用(yòng)地審批權的(de)決定》，賦予省級人(rén)民政府更大(dà)用(yòng)地自主權，要求在嚴格保護耕地、節約集約用(yòng)地的(de)前提下(xià)，進一步深化(huà)“放管服”改革，改革土地管理(lǐ)制度。《決定》明(míng)确，将國務院可(kě)以授權的(de)永久基本農田以外的(de)農用(yòng)地轉爲建設用(yòng)地審批事項授權各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準。

業内普遍認爲，這(zhè)意味著(zhe)，除了(le)永久基本農田以外，相關農用(yòng)地若是要轉變爲建設用(yòng)地的(de)相關權限将得(de)以下(xià)放，土地性質轉變空間增大(dà)，有助于促進城(chéng)市群的(de)發展及土地市場(chǎng)的(de)升溫。

地方：人(rén)才購(gòu)房(fáng)松綁、降低預售門檻

4月(yuè)14日，南(nán)昌市人(rén)民政府辦公廳印發《關于全面放開我市城(chéng)鎮落戶限制的(de)實施意見的(de)通(tōng)知》，稱全面取消在南(nán)昌市城(chéng)鎮地域落戶的(de)參保年限、居住年限、學曆要求等遷入條件限制，實行以群衆申請爲主、不附加其他(tā)條件、同戶人(rén)員(yuán)可(kě)以随遷的(de)“零門檻”準入政策。

具體而言，第一，允許在南(nán)昌市租賃房(fáng)屋人(rén)員(yuán)申請落戶在派出所社區(qū)集體戶；第二，放寬落戶地址限制，允許在部分(fēn)非住宅（公寓、商住樓）和(hé)單位自建員(yuán)工宿舍地址上落戶；第三，全面将戶口遷入我市城(chéng)鎮地域審批權限下(xià)放至派出所，實行準遷業務“一門辦、即時(shí)辦”。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認爲，此次政策明(míng)确了(le)實現群衆進城(chéng)落戶“零門檻”的(de)政策導向，是當前全國各大(dà)城(chéng)市中落戶政策最爲寬松的(de)一次，類似政策也(yě)對(duì)後續全國各類城(chéng)市的(de)戶籍政策有積極的(de)影(yǐng)響，或意味著(zhe)今年戶籍放松将成爲房(fáng)地産交易市場(chǎng)的(de)一波新的(de)紅利。

事實上，4月(yuè)9日，國家發改委發布《2020年新型城(chéng)鎮化(huà)建設和(hé)城(chéng)鄉融合發展重點任務》，督促城(chéng)區(qū)常住人(rén)口300萬以下(xià)城(chéng)市全面取消落戶限制。落戶即意味著(zhe)擁有當地購(gòu)房(fáng)資格，因此未來(lái)相關城(chéng)市的(de)購(gòu)房(fáng)需求或許将有所上升。

今年以來(lái)，多(duō)個(gè)地市推出人(rén)才落戶、購(gòu)房(fáng)松綁相關政策，據中原地産統計，3月(yuè)全國接近20城(chéng)市發布了(le)各種人(rén)才政策，基本上都帶有購(gòu)房(fáng)相關條款。例如，天津對(duì)落戶到天津濱海中關村(cūn)科技園和(hé)寶坻京津中關村(cūn)科技城(chéng)的(de)北(běi)京轉移來(lái)津項目放寬落戶、購(gòu)房(fáng)限制；南(nán)京放寬了(le)高(gāo)校畢業生落戶限制，研究生及以上學曆、45周歲以下(xià)本科學曆憑學曆證書(shū)即可(kě)落戶。

此外，各地還(hái)通(tōng)過降低房(fáng)屋預售門檻等直接爲房(fáng)企纾。例如，上海、西安、無錫、南(nán)昌、南(nán)京等城(chéng)市均出台規定，允許房(fáng)企分(fēn)期繳納土地出讓價款、變更出讓價款繳納期限、順延土地評估和(hé)規劃條件有效期、調整履約監管方式、容缺辦理(lǐ)相關規劃許可(kě)手續等。

盛達行主要從事西安地産代理(lǐ)，西安地産銷售，實現了(le)商業地産、商業運營、商業投資、海外置業四大(dà)業務闆塊均衡發展，是一家集房(fáng)地産開發、銷售、管理(lǐ)、運營于一體的(de)專業化(huà)服務公司。