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打造“米”字型高(gāo)鐵網,西安都市圈想要的(de)不僅是“出圈”

2022.10.14

近段時(shí)間以來(lái),陝西高(gāo)鐵建設不斷取得(de)新進展。

9月(yuè)底,西安至重慶高(gāo)速鐵路安康至重慶段初步設計獲批,标志著(zhe)該項目已具備全面開工建設條件。


此前的(de)8月(yuè)下(xià)旬,經過兩次改線後,陝西“米”字型高(gāo)鐵網中“豎”線的(de)重要組成部分(fēn)——西延高(gāo)鐵西安至銅川段線路最終确定,“豎”線中的(de)延榆鄂高(gāo)鐵環境影(yǐng)響評價信息也(yě)于今年8月(yuè)公布,該項目距離開工又進了(le)一步。


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今年6月(yuè),濟鄭高(gāo)鐵濮陽至鄭州段開通(tōng)運 營,标志著(zhe)河(hé)南(nán)建成以鄭州爲中心的(de)全國首個(gè)“米”字型高(gāo)鐵網。

除了(le)鄭州,南(nán)京、重慶、西安、長(cháng)沙等多(duō)地也(yě)提出要建設“米”字型高(gāo)鐵網絡構架,提升高(gāo)鐵樞紐地位。

其中,西安作爲西北(běi)部的(de)特大(dà)城(chéng)市、國家中心城(chéng)市和(hé)絲綢之路經濟帶重要節點城(chéng)市,不僅計劃建設“米”字型高(gāo)鐵,同時(shí)規劃在西安都市圈内實現國鐵、城(chéng)際、市域、城(chéng)軌“四網融合”。

有分(fēn)析認爲,正式建成“米”字型高(gāo)鐵和(hé)實現“四網融合”,不僅能促進西安更好更快(kuài)地發展,還(hái)能使得(de)西安都市圈有望成爲西北(běi)地區(qū)甚至西部地區(qū)發展的(de)重要經濟增長(cháng)極。


今年4月(yuè)印發的(de)《西安都市圈發展規劃》明(míng)确提出,要打造軌道上的(de)都市圈,加快(kuài)完善以西安爲中心的(de)“米”字型高(gāo)鐵骨幹網絡。

西安都市圈主要包括西安市全域(含西鹹新區(qū)),鹹陽市秦都區(qū)、渭城(chéng)區(qū)、興平市、三原縣、泾陽縣、禮泉縣、乾縣、武功縣,銅川市耀州區(qū),渭南(nán)市臨渭區(qū)、華州區(qū)、富平縣,楊淩示範區(qū),面積2.06萬平方公裏,2020年常住人(rén)口1802萬人(rén),地區(qū)生産總值約1.3萬億元。


早在2016年公布的(de)國家中長(cháng)期鐵路網規劃圖中,規劃的(de)“八縱八橫”高(gāo)鐵通(tōng)道中陸橋通(tōng)道、包(銀)海通(tōng)道、京昆通(tōng)道等途經陝西,并在西安交彙。

陝西省以此爲“底本”繪制了(le)“米”字型高(gāo)鐵網的(de)藍圖——以西安爲中心,連通(tōng)東西,輻射南(nán)北(běi),分(fēn)别通(tōng)往成都、重慶、武漢、鄭州、太原、包頭、銀川和(hé)蘭州等國内主要城(chéng)市。

目前,在陝西“米”字型高(gāo)鐵網中,“米”字的(de)一點——銀西高(gāo)鐵,兩撇——大(dà)西高(gāo)鐵和(hé)西成高(gāo)鐵,以及一橫——鄭西、西寶、寶蘭高(gāo)鐵都已開通(tōng)運營。“米”字一豎中的(de)西延高(gāo)鐵銅川至延安段和(hé)西康高(gāo)鐵已開工,“米”字的(de)一捺——西(安)十(堰)高(gāo)鐵也(yě)于去年12月(yuè)27日開工。


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如今,陝西“米”字型高(gāo)鐵網中的(de)最後一筆,也(yě)就是“米”字一豎中的(de)延榆鄂高(gāo)鐵也(yě)将落筆。

今年8月(yuè),陝西榆林(lín)市政府官網公布了(le)延榆鄂高(gāo)鐵環境影(yǐng)響評價信息。

作爲國家“八縱八橫”高(gāo)鐵通(tōng)道之一的(de)包海通(tōng)道的(de)重要組成部分(fēn),延榆鄂高(gāo)鐵在陝西境内分(fēn)爲西安至延安段和(hé)延安至榆林(lín)兩段。

其中,西安至延安段已經開工建設。而延安至榆林(lín)的(de)高(gāo)鐵,随著(zhe)環境影(yǐng)響評價信息的(de)公布,意味著(zhe)距離開工又進了(le)一步。

陝西省發改委今年8月(yuè)召開的(de)一次會議(yì)也(yě)提出,加快(kuài)前期工作,力争早日開工建設延榆鄂高(gāo)鐵項目。

根據規劃,到“十四五”末,陝西“米”字型高(gāo)鐵網雛形将基本建成。

屆時(shí),陝西的(de)10個(gè)地級市将實現“市市通(tōng)高(gāo)鐵”,西安也(yě)将實現都市圈1小時(shí)通(tōng)勤,3小時(shí)輻射中西部600公裏範圍内的(de)主要城(chéng)鎮群,6小時(shí)溝通(tōng)沿海三大(dà)經濟區(qū)。

不止“米”字型高(gāo)鐵網,西安都市圈更大(dà)的(de)發展目标是完善都市圈軌道交通(tōng)網絡布局,統籌幹線鐵路、城(chéng)際鐵路、市域(郊)鐵路、城(chéng)市軌道交通(tōng)規劃建設。

《西安市“十四五”綜合交通(tōng)運輸發展規劃》提出,要結合現有鐵路資源,啓動市域(郊)鐵路及樞紐相關聯絡線建設,增強核心區(qū)與銅川主城(chéng)區(qū)、渭南(nán)主城(chéng)區(qū)、楊淩示範區(qū)及外圍衆多(duō)組團的(de)聯系,促進國鐵、城(chéng)際、市域、城(chéng)軌“四網融合”發展。


事實上,在都市圈中實現“四網融合”是國家層面的(de)要求。


2019年,國家發改委發布的(de)《關于培育發展現代化(huà)都市圈的(de)指導意見》指出,都市圈是城(chéng)市群内部以超大(dà)特大(dà)城(chéng)市或輻射帶動功能強的(de)大(dà)城(chéng)市爲中心、以1小時(shí)通(tōng)勤圈爲基本範圍的(de)城(chéng)鎮化(huà)空間形态,要打造軌道上的(de)都市圈,要推動幹線鐵路、城(chéng)際、市域、城(chéng)軌“四網融合”。


其實,西安都市圈的(de)“米”字型鐵路樞紐的(de)規劃和(hé)其地理(lǐ)位置緊密相關,如果說沿海城(chéng)市由于客觀原因無法建成“米”字型高(gāo)鐵,那麽陝西作爲全國鄰省數量最多(duō)的(de)省份之一,西安可(kě)以通(tōng)過高(gāo)鐵建設與不同方位的(de)多(duō)個(gè)省份的(de)重要城(chéng)市相連,形成的(de)“米”字型高(gāo)鐵成爲各省份之間快(kuài)速溝通(tōng)交流的(de)橋梁。


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從西安都市圈的(de)核心城(chéng)市西安的(de)發展來(lái)說,建設與其它省會城(chéng)市快(kuài)速連接的(de)通(tōng)道,有助于西安強化(huà)面向西北(běi)地區(qū)的(de)綜合服務和(hé)對(duì)外交往門戶功能,打造西部地區(qū)重要的(de)經濟中心、對(duì)外交往中心、絲路科創中心、絲路文化(huà)高(gāo)地、内陸開放高(gāo)地和(hé)國家綜合交通(tōng)樞紐。

“米”字型高(gāo)鐵樞紐的(de)建設,也(yě)意味著(zhe)西安作爲國家中心城(chéng)市地位的(de)進一步鞏固,有利于助推西安更好更快(kuài)地發展。


從西安都市圈整體的(de)發展角度來(lái)說,西安都市圈作爲關中平原城(chéng)市群的(de)核心區(qū)域,是西部地區(qū)發展條件最好、經濟人(rén)口承載能力最強的(de)區(qū)域之一,也(yě)是西北(běi)地區(qū)的(de)經濟中心、文化(huà)中心、科技中心和(hé)對(duì)外交往中心。


與銀川、蘭州、包頭等絲綢之路中的(de)重要城(chéng)市相連,可(kě)以幫助西安都市圈在共建“一帶一路”倡議(yì)中發揮更重要的(de)作用(yòng);與山西太原、大(dà)同連接的(de)大(dà)西高(gāo)鐵,作爲京昆高(gāo)鐵的(de)組成部分(fēn),能将西安都市圈直接與京津冀地區(qū)相連。


和(hé)鄭州、武漢等中部城(chéng)市的(de)連通(tōng),除去兩地交流,還(hái)可(kě)以直通(tōng)沿海地區(qū);将高(gāo)鐵鋪向成都、重慶則是将西安都市圈與另外兩個(gè)被批複的(de)國家級都市圈——成都都市圈、重慶都市圈架起更快(kuài)的(de)溝通(tōng)“橋梁“。


由此看來(lái),“米”字型高(gāo)鐵的(de)建設可(kě)以幫助西安都市圈促進區(qū)域要素市場(chǎng)一體化(huà),推動區(qū)域資源優化(huà)整合,帶動西北(běi)地區(qū)和(hé)黃(huáng)河(hé)中遊地區(qū)積極融入雙循環,從而實現高(gāo)質量發展。


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